行政院核定實施第三波陸資對台投資的政策，總計開放了製造業、服務業以及公共工程建設等161項產業。累計前兩次公布的開放措施，製造業對大陸資金開放的比例已經高達97％；服務業新開放23項、累計開放161項，開放比率也超過51％；另外，公共工程建設業新開放23項，累計開放32項，開放比率51％。從「量」的指標來看，經濟部此次對陸資似乎已經開了大門。
但是，表面開放項目的增加，卻與實際執行的成效南轅北轍。經濟部此次對陸資開放的作為，仍然屬於瞻前顧後、謹小慎微、似鬆實緊的「鳥籠式」開放，籠中鳥看得到，卻飛不出來。特別是此次開放提出所謂的「不得具控制能力」的標準，是不是會成為官員行政主導、忽鬆忽緊的工具，實在令人擔憂。
經濟部於民國98年6月30日依據台灣地區與大陸地區人民關係條例，訂定「大陸地區人民來台投資許可辦法」及「大陸地區人民來台投資業別項目」，正式受理陸資來台投資申請案件，至今已經將近三年的時間。如果由「歡迎陸資來台」的角度來看這個政策，成績實在乏善可陳。
今年元月，政府統計陸資來台投資「較上年同期增加1,825％」，看似成長率驚人。其實，投資金額增長只是因為核准了兩家大陸銀行來台設立分行，而且投資金額也只有9,650萬美元，所謂18.25倍的年增率，是因為去年元月核准陸資來台幾乎掛零所致。
開放政策「鬆綁」了三年，累計只有217件陸資投資案，累計投資金額也僅2.72億美元，平均每年不到一億美元，每件投資金額只有125萬美元。此種績效，用白話文來說，經濟部過去三年所謂的陸資開放政策，連「試點」也談不上，稱之為「鬆綁」，實在有掛羊頭賣狗肉之嫌。
如今，台灣的面板與DRAM產業陷入困境，加上馬英九總統順利連任，兩岸關係進入黃金時期，天時地利的條件下終於促使經濟部提出這次第三波的陸資開放措施。但是我們擔心，行政官僚多一事不如少一事的心態，以及看上層眼色決定辦不辦事的習慣如果不改，所謂陸資開放，仍然無法擺脫裹著小腳、搖擺不定、一會兒鬆一會兒又緊的「鳥籠式開放」宿命，最後對於台灣產業的發展，絕對是有害無利。
經驗顯示，外資直接投資對台灣長期發展會帶來正面的助益。海外直接投資不只帶來新的就業機會，帶入新的資金更是金融產業重要的活水，更遑論對於辦公室、高級住宅、消費性的需求都會大幅增加。陸資對台灣雖然有國家安全的考量，但是除了北韓等少數封閉國家，絕大多數國家都只針對具有戰略價值的特殊產業加以限制，其餘產業都抱持鼓勵外資的態度。各國政府對於海外直接投資，鼓勵與爭取都還來不及，只有台灣，在僑外資對台投資急遽縮減的不利趨勢下，仍然刻意將有意來台投資的陸資阻擋在大門之外。
近幾年，外資直接投資台灣的金額急劇萎縮，2007年台灣的僑外直接投資還有150億美元，2008年腰斬，剩下82億美元，2009年又腰斬剩下48億美元，2010年持續下挫到38億美元，去年勉強回升到49億美元。這樣的規模，遠遠低於許多第三世界國家，更是台灣被邊緣化的強烈警訊。
在這樣的情勢下，政府對於陸資其實可以採取更為開放的態度。台灣是經濟開放的領先者、製造技術的先行者，也具體執行著遠比大陸更為透明的公司治理準則。台灣的媒體向以非常充分的篇幅，討論重大投資對全體社會的影響，不要說陸資，連本國企業的重大投資與購併，都無法逃避政府與社會大眾嚴格且廣泛的檢視。例如困擾經濟部甚久的雙D產業，將來不論何方成為新的股東，也一定會經過台灣媒體廣泛的討論，爭取股東與本土產業的最大利益，不可能在暗室內被黑箱作業犧牲掉。
我們認為，經濟部應該放下父母官的角色，切勿以為自己是產業專家、國安專家、企業經營專家、股東會決議專家，不要以行政主導來干涉公司決��，更不可以成為上市公司的太上董事會、太上股東會。不論是雙D、太陽能、LED、食品餐飲或是任何類型的公司，長期經營的本土股東對於自身權益的掌握，以及對於如何將台灣價值發揮到最高的能力，絕對遠遠超過經濟部的官員。經濟部的任務，應該是讓大陸對台投資的行為透明化、法制化，爭取最大多數人民的認同。
台灣的經濟規模曾經遠遠超過大陸，可惜在戒急用忍以及諸多政策限制下，不斷失去主導大陸產業發展的歷史機會，如今不只經濟規模被大陸超越，甚至淪落到必須仰賴大陸資金來挽救垂危的台灣企業。我們要記取過去的教訓，放棄孤芳自賞、虛張聲勢的心態，主管官員要與民間業者站在同一條戰線，切切實實辦好開放政策。唯有把台灣企業做大做強，我們才有條件跟人家談「控制權」！
以下內文出自: http://tw.news.yahoo.com/不能再搞-鳥籠式-陸資開放-213000721.html有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!
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