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工商時報【本報訊】

新內閣將於下週一正式上任,社會各界給予高度期許。新內閣擺出衝刺的架勢,以馬英九總統在選舉中高喊「黃金十年」的國家戰略為核心,新閣揆陳冲宣示將致力於調整產業結構,全力發展「高價值勞力密集產業」,媒體輿論也很有默契地收斂起批評的筆,響起一片鼓勵的掌聲。馬總統第二任的起身砲轟轟烈烈,可說是從1996年總統直選至今,極為罕見、特別彌足珍貴的新興氣象。

有了如此高昂的民意支持,創造了執政團隊衝刺政績的有利環境,也必然鼓勵新上任的閣揆與部長提出激勵民心的大計畫。但是我們必須指出,「黃金十年」不是燦爛的煙火,而且特別忌諱亂開大而無當的支票,馬總統第一任選舉喊出六三三政見、還曾經承諾當選後不加稅也不減稅,都成為第二任競選的包袱。亂開選舉支票還是一時之惡,但是如果為了爭取媒體一時的讚賞,就倉促推出缺乏完整規劃的政策,必然很快就會遭到人民的質疑甚至背棄。

馬總統第一任內雖然在兩岸關係上建樹卓著,但是政府財政狀況惡化的程度也是史上罕見。在選舉期間,民進黨總統候選人蔡英文曾經質疑馬總統在不滿四年的任內,中央政府舉債暴增1兆3,000億元,累積負債突破5兆元,逼近舉債上限,馬總統則以「這個錢不是花掉、燒掉,是拿來投資,不是債留子孫,是建設留給子孫」回應。財政部則以各種數字來防禦,解釋政府財政並沒有惡化到無法控制的地步,並且已經呈現好轉的趨勢。

財政統計很容易打混仗,公婆各自說理,存在龐大的「統計彈性空間」。例如中央與地方政府債務是否合併計算、銀行對政府的融資無法透明揭露、非營業基金的8,180億元債務應該如何納入統計,以及非常龐大的軍公教人員、勞工退休與社會福利等未來的負債如何表述等等。雖然財政部不斷強調財政收支正在好轉,但另有民間評論指出,實際上若加上累積潛藏性的負債後,政府負債餘額將從目前的5兆元暴增到13兆元,國家整體負債超過18兆元,高達GDP的130%,超過義大利的負債水準。

不論國家財政是否正在好轉,不可諱言的事實是,台灣的財政結構在2008年金融海嘯後急劇惡化。2008年之前,國庫曾經連續五年稅收超收,中央政府債務累積未償餘額占GDP的比重不到30%,如今已經升高至36%,距離舉債上限僅剩不到6千億元的空間。過去三年多中央政府公債暴增1兆3千億元,不論從哪些指標來分析,中央政府財政結構弱化,都是不爭的事實。

而且,政府支出浮濫的問題逐漸浮現。選舉期間爆發的夢想家事件,是非常值得警惕的現象;三年新增1兆3千億元的公債,到底用到甚麼地方,至今不見討論。國內某財經媒體也以「戒掉大政府」來報導政府胡亂開支的現象,包括全台288支風車發電機,用掉百億元經費,發電量卻只夠台灣用1.5天;國光石化停建後,政府對人口只有2萬多人的彰化大城鄉,提出金額超過1百億元的大城鄉經濟振興方案。政府不斷將龐大的預算花在低效益的項目上,為了選舉,討好媒體或是博取「放煙火」政績的心態,正是危機所在。

選舉期間台北市政府宣布爭取到2017年世大運主辦權,中央與台北市為此編列 121億元預算,如果加上採取BOT方式的投資,則經費將高達375億元。花費鉅資主辦9天的賽程,雖然可以提振國民士氣,但是大陸從北京到深圳,主辦類似大型賽事都已經淪為「大白象」,空蕩的場館與鉅額的維護費用有如無底洞般拖累政府財政。這些必然會面臨的問題,至今並沒有看到中央或是台北市政府提出對策,也看不到主辦世大運對於台灣整體體育水平全面提升的計畫。

在野黨力量孱弱,立法院監督精神喪失,更是令人擔心。剛剛在選舉前通過的101年中央政府總預算,歲出金額高達1兆9,388億元,比去年成長了7%。如此龐大的預算,遠遠超過GDP成長的支出成長,相當於政府替每一位國民花掉8.3 萬元的巨額支出,立法院卻只小刪了1億元,幾乎是照單全收。從這個角度來看,立法院淪為「行政院立法局」的下場已經指日可待了。

2011年是戰後嬰兒潮開始退休的第一年,到了馬總統卸任的2016年,台灣一年就有將近100萬工作人口退休,大量的退休勞工與軍公教人員,將對政府的財政支出造成沉重的壓力。馬總統的「黃金十年」雖然喊得高興,實際上卻必須面對退休人口大增、所得稅收不斷沉淪、福利支出快速膨脹的龐大逆流。

「黃金十年」的夢想,不能只靠大陸觀光客,更不能指望陸資來台填補我們的財務黑洞。馬政府過去四年仰賴財政擴張政策,如今減稅已無籌碼,舉債逼近上限,收入面動能匱乏,支出面又到處浮濫擴張。陳冲內閣必須正視這個根本的問題,爭取人民諒解與支持,提出增稅、刪減浮濫支出、整治無效率的國營事業、強化政府銀行的資本結構、降低退休福利支出等全面性的方案,腳踏實地的改善從中央到地方政府的財政結構。這些方案都不可能討喜,卻是避免債留子孫的唯一道路!


以下內文出自: http://tw.news.yahoo.com/先有財政健全-才有黃金十年-213000059.html有一天,小明跑去台東民宿玩,一路上看到許多酒吧,便走了進去,見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒,他不解地問清潔公司裡面的人說,你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司,而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作,導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了,不但要搬家還得修理熱水器呢,你看看有瓦斯熱水器電熱水器熱水器熱泵熱水器太陽能熱水器電能熱水器等。那小明又開玩笑地問,油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有,但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦,那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯,多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說,這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會,就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦,還在用傳統電視傳媒,蠢!小名傻眼,連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道:網站排名就是透過網頁製作,尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品,非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面,而這種作法英文簡稱就叫做seo,這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了,網路就樣像是傳統黃頁,那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題,以前都要慢慢打電話,現在,連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司,要求其服務,這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字,就成了關鍵字排名的定義。小明又問,那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站,去衝排名囉?那人豪氣地說,那當然,我之前要去溪頭住宿,想要查溪頭森林遊樂區,還不是要透過網路查,到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿,就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器電能熱水器熱泵熱水器瓦斯熱水器熱水器,還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿,不要小看這新技術,連看護中心居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿,突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道,像我前幾天搜尋馬術馬場這兩個關鍵字,結果跑出宜蘭美食宜蘭創意料理宜蘭餐廳宜蘭民宿宜蘭住宿這些相關網頁,才知道原來現在網站排名真的很厲害,會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭,突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴和成TOTO衛浴TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法,才能夠幫他們賺大錢!
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