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旺報【記者鄭惠元╱綜合報導】

各方還在討論保障明年一號文件的內容時，大陸國務院總理溫家寶卻已經在前日的中央農業工作會議上拋出議題，強調要改革徵地制度，保障農民的土地財產權，這也是烏坎村事件後，中共中央首次提出不能犧牲農民來降低城鎮化成本。而陸媒報導指出，中共中央也預定在明年出台改革徵地制度相關法規。

事實上，早在溫家寶的這番談話之前，證監會主席郭樹清上任之時，便曾經強調，未來當局必須要深化土地改革，給予農民「長久使用權」，讓農民擁有宅基地及承包地的永久使用權，才能夠讓更多人包括投資者安心。

而此前引發國際媒體熱議的烏坎村事件，也是因為農民不滿地方政府的不合理徵地，才導致大規模暴動事件，最終甚至要大陸官方出動坦克車鎮壓，才稍把事件平息。然而，外媒卻也指出，還有成千上萬個村處境與烏坎村雷同。

農村工作 維穩第一

在這樣的背景下，此次中央農村工作會議的重點，雖然是在三農問題上，但更重要的是，大陸當局該如何「維穩」。目前從官方動作一系列的動作來看，明年三農工作將會以增強農產品供給保障能力，並將「加快農業科技進步」、「堅持科教興農戰略」、「增強農業科技攻關」等內容列為明年重點。

而在日前的會議上，溫家寶表示，有必要、也有條件大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。要精心設計徵地制度改革方案，加快開展相關工作，且「明年」一定要頒布相應法規。

「這幾年，我們能夠成功應對國際金融危機的衝擊，保持國民經濟平穩較快發展，很重要的一點是農業農村形勢好。」溫家寶說。他認為，儘管這些年糧食和主要農產品產量大幅增加，但生產能力仍不穩固，因此，如何增強農產品供給保障能力將是重點之一。

此外，溫家寶也指出，推進集體土地徵收制度改革，關鍵在於保障農民的土地財產權，分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益，且有必要提高農民在土地增值收益中的分配比例。

補償農民 減少浪費

值得注意的是，此次也是大陸中央第一次提出「不能犧牲農民來降低城鎮化成本」的論調。對此，中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英表示，多年來大陸通過廉價占用土地來降低城市和工業擴張成本，帶來很大弊端。這也是導致包括烏坎村事件等一系列農民抗議維權暴動的主因。

而中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻表示，未來若當局重視保障農民土地財產權，給農民足夠的補償，即可以增加土地使用成本，減少盲目修大馬路、大廣場而浪費土地的現象，且一些效率低的企業也會被淘汰，這對產業結構調整和轉變發展方式將十分有意義。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!