工商時報【記者呂雪彗、王信人/台北報導】
行政院昨天召開101年度中央政府總預算案第一次全體委員會議,其中明年歲出約1.9兆元,成長7%,而歲入約1.7兆元,成長約6%上下,全案將提到下週四(18日)行政院院會通過。
據了解,明年中央政府總預算,債務新增約2,300億元,累計中央政府未償債務餘額突破5兆元大關,來到5兆1,000多億元,占前3年(98-100年)GNP平均數升至37.3%。
由於明年底中央的舉債總額距離公共債務法的舉債上限40%只剩2.7個百分點,不論藍綠誰擔任新總統,都會面臨提高債限的困境。
行政院長吳敦義昨天主持101年度中央政府總預算案的第一次全體委員會議,據了解,101年度總預算加上特別預算的國家總支出規模比100年度的1.99兆元縮小,但仍在1.9兆元以上。
其中總預算歲出規模1.9兆元,歲入規模約1.7兆元,其中歲入面是參考今年經濟成長率相當約5%估算,而今年度稅課收入約1.15兆元,明年預估再增加2、300億元,約成長近3%左右。
據了解,為減輕債務負擔,明年舉借新債不到4,000億元,而若扣除還債,淨新增債務不過2300億元左右。累計債務餘額若只計算新增淨增加債務,約佔GNP前三年平均37.3%左右。
值得注意的是,某位前國庫署官員指出,由於舉債快到頂,所以101年的歲出預算與舉債數,可能會由普通預算,移轉編列到非營業基金預算中,因為基金的負債不算在公債法的債限內,所以未來幾年基金的負債會快速增加。
根據財政部統計,99年底止,非營業基金的1年以上的自償債務3,222億,非自償債務171.6億元,又1年以下債務3944億元,三者合計舉債8,180億元。
依IMF定義,這三者都是政府的舉債,不會區分自償或非自償,應加進政府的未償債務中計算,如果依此定義,我國中央政府101年的負債已達5兆9100億元,占98-100年GNP平均數的43%,超過公債法舉債上限40%。
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