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【記者呂苡榕屏東報導】墾丁國家公園1982年正式成立，總面積32,631公頃，是台灣第一座國家公園。從春季開始，沙灘、衝浪、音樂季為熱帶氣候的墾丁揭開長達半年的派對序幕。熱鬧的墾丁大街、獨具特色的旅館民宿為墾丁帶來觀光效益，卻也破壞了當地生態資源。國家公園成立將近30年，不少當地人開始反思，什麼樣的觀光旅遊模式，才能永續經營墾丁。

從小在屏東縣後灣村長大的楊美雲長大到外地工作，開過相片沖洗店、當過國標舞老師，9年前回到故鄉，在後灣開了一間特色民宿。她說父親在日據時期受過教育，覺得留在故鄉沒出息，所以把土地租給別人當養殖場。不過後來養殖業不景氣，也沒有繼續做下去。

■當地居民楊美雲，同時也是生態解說員和巡守隊員，為當地人介紹當地的故事。（圖文／呂苡榕）

回鄉保護生態

回到故鄉後，楊美雲整理過去作為養殖場的土地，買進沙土重新回填，把現在的民宿搞起來。為什麼選擇回到故鄉？楊美雲說：「我一直都想回來，兩個兒子長大後，我就叫他們自己去生活，然後把店收一收，就跑回來了。」毅然決然回故鄉打拚，也讓她和丈夫分隔兩地，「丈夫不想過這種生活，但我又想回來做點事，所以他留在高雄，我回到屏東。」

後灣村戶籍人口約5百名，實際居住在此的大約只有戶籍人口的6成。剛回到村裡，楊美雲想進行社區關懷工作，努力了一段時間之後，最後宣告放棄。她感嘆：「我發現經濟活絡才是最重要的，先把經濟搞起來，才有資格談其它的！」

經濟該怎麼搞，卻是一門大學問。楊美雲說：「地方的人應該做自己的頭家，不應該讓外面來左右。」2年多前，楊美雲在屏南社大接受生態解說員訓練，啟蒙了環境議題意識，讓她開始思考生態旅遊的可能性。近年來，墾丁國家公園管理處打算輔導社區自主發展，她和幾個同好去年組成了「車城鄉後灣人文暨生態自然保育協會」，準備承接墾管處的專案，協助地方發展。

居民自主巡守

與楊美雲同一期接受解說員培訓的鄭惠娟是恆春人，因為認識了楊美雲，逐漸參與後灣環境議題的運動。鄭惠娟說，當地人其實逐漸意識到，環境一被破壞消失就沒有了，所以許多地方都出現保育行動，例如後壁湖附近居民推動劃設保護區，「裡面的魚回來以後，浮潛才有東西可以看，否則墾丁除了水上摩托車以外還能給遊客什麼？」

■身為恆春人的鄭惠娟，和楊美雲同在屏南社大接受解說員的訓練，增加了環境意識，並投身於環境運動中。（圖文／呂苡榕）

這群地方解說員組成了巡守隊，每週兩天去巡守海灘附近，進行生態紀錄；另外有兩天從事淨灘活動。這幾年京城集團打算到當地蓋飯店，楊美雲等人憂心飯店破壞生態，重新走上大量消耗自然資源以求發展的老路，加上京棧大飯店在整體計畫上有不少違法之處，更讓楊美雲等人反對飯店的進駐。

墾管處作為矛盾

雖然民間出現反對聲音，但是主管國家公園的墾管處卻與京城集團站在同一陣線，2007年京城集團進行整地，導致後灣陸蟹棲息地遭破壞，近5千隻陸蟹死亡，地方環保團體希望墾管處劃設保護區、進一步保育陸蟹，卻被墾管處以「陸蟹並非保育類動物、開發並無違反國家公園保育目的」為由拒絕。

鄭惠娟無奈的說，1982年墾丁國家公園剛成立時，當地居民和墾管處關係很糟，因為國家公園處處設限，限制了居民的經濟活動，而墾管處也一直沒有在保育和發展中間找到一條平衡的路。直到近幾年，墾管處開始培育在地解說員，讓地方居民擁有環境意識，重視環境資源，並且讓這些資源成為地方觀光的特色。

「但是墾管處一方面培養我們當解說員；一方面自己允許生態被破壞，讓我們覺得它似乎人格分裂。」鄭惠娟說，當年墾管處沒有針對陸蟹進行生態調查，導致開發案規劃在棲地上，現在知道了卻只想將錯就錯，居民覺得很無奈。

雖然地方不乏支持開發的人，認為大飯店將能帶動地方經濟，但鄭惠娟質疑「如果陸蟹都死光了，遊客來後灣到底要看什麼？」面對飯店進駐危機，楊美雲說，擋下京棧大飯店只是第一步，讓地方有自己的經濟活動，培養社區環境意識才是更長遠的路。這段路，才剛剛起步。（完）

■為了守護後灣海灘的浪潮與貝殼砂灘，居民自組巡守隊，要好好守護家園，不讓管理單位與財團破壞天然美景。（圖文／呂苡榕）

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