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環繞著兩岸兩會江陳第六次會議，最受人關注的除了已簽署的「兩岸衛生醫療合作協議」和未簽署的「兩岸投資保障協議」外，就是按照ECFA規定，必須成立的經合會。

根據相關報導指出，經合會之所以不能如期的成立，是卡在組織架構，特別是頭銜問題上；而在野黨則認為經合會違憲。在這種批評壓力下，政府相關主事者聲稱，經合會只是單純的經貿服務協商溝通的平台。對於這樣的說明，相關各界對於經合會所牽動的微妙權力關係的變化，反而更加關注。

經合會所觸及的權力關係，主要有以下幾個部分：其一，由於兩岸目前的政治氛圍，經合會的組成仍必須要有兩岸兩會這個白手套；其二，兩岸兩會這個白手套和行政系統各部會的關係；其三，在經合會中，陸委會和其他部會的關係；其四，經合會和行政系統各部門成立有關兩岸單位間的關係。

按照行政層級來看，兩岸兩會是兩岸政府相關部門授��成立的半官方單位，海基會必須接受陸委會的督導。可因為受到兩岸現實的政治氛圍的制約，經合會必須蒙上白手套的面紗，這就使得經合會形式上的領導者必須由兩會副董事長層級的人來擔任。而包括經濟部和陸委會在內的各部會相關主管，卻必須在形式上屈居在海基會相關主管之下。

雖然政府相關主事者聲稱，經合會只是單純的服務溝通平台，但是經合會是依ECFA規定成立的組織，其下又轄貨品、服務業、金融服務業、智慧財產權、經濟合作、爭端解決機制及投資等七個工作小組，幾乎把兩岸間經貿活動的重點都含在其中，讓人有一籃子統包的感覺，這會讓其他部會，特別是經濟部所成立的其他有關兩岸單位倍感壓力。經合會的成立應該發揮統合的角色，而不能擠壓其他相關單位的角色；因此，政府相關主事者應該跨越本位主義，發揮智慧，讓經合會和其他相關單位能形成有機聯繫的合作關係。

在另一方面，與上述問題相關連的是，陸委會和其他部會的相關主管在經合會中的角色如何安排的問題。經合會做為一個服務溝通的平台，本質上是做事的單位，理應由經濟部這類執事部會的相關主管來實際執行領導的工作，這樣一來，陸委會相關主管在經合會中的角色，就會顯得很尷尬。

要解決上述這些問題，必須由陸委會出面主導，定期召集討論經合會業務的跨部會會議，並由經合會的形式上和實質上的領導人到會報告經合會的業務發展狀況。

經合會是個彈性組合，而且是立法院審議過的，依ECFA規定成立的單位，那麼經合會應該不會有違憲之處；不過，令人擔心和關切的是，上述這些權力關係的變化。經合會的成立，是要落實開展ECFA，而要有這種功能，就必須政府相關主事者發揮智慧，化解上述權力關係，讓經合會雖然必須是個彈性的、「虛」的單位，但又不能真的太「虛」。

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