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「由下而上計畫導向 爭取農村再生機會」(劉敏娟報導)

農村再生條例三讀通過後，預計明年將能完成相關配套法規立法，各界都在關切1500億元的「農村再生基金」如何用在刀口？如何真正有效推動農村建設？

其實農村再生基金希望全面照顧全台灣4000個農村及60萬以上的農戶！但是並非每個社區齊頭式平均發放，首先農村居民一定要了解經費不會憑空而來，而是要靠村民團結爭取而來！

農委會主委陳武雄表示：「如果是由上而下，可能一下子要求蓋個托兒所、一下子要求蓋活動中心或者廁所，這樣全台灣的模式都一樣，而且經費沒有規劃，就算農村再生有5000億元經費都不夠用，這也是總統堅持的農村再生由下而上，��過培根課程四個階段教育讓社區民眾將理想慢慢發酵、形塑出來！」

那麼到底何謂「由下而上」？

陳武雄解釋：「以前社區居民可能只關心自己的家、自己的田，社區經由培根課程訓練，會很認真尋找屬於自己的文化遺產，社區有何值得保留的老建物？哪些髒亂的垃圾推、臭水溝---？開始形塑自己的願景，成為大家努力的目標，整個社區就會活絡起來，例如台中豐原『公老坪社區」約定設置一個地宮，裡面放著社區的願景藍圖，在5000天以後打開來，看看自己達成多少目標？這就是我所說的寧靜革命，當每個社區都這樣開始關懷自己社區，發掘自己的未來，當台灣四千個社區都這樣做的時候，這是不得了的事情！」

政府一再強調農村再生由下而上，就是社區協會必須召集最少30人參加「關懷班」、「進階班」、「核心班」、「再生班」等四階段培根課程，當社區居民具備一定的專業能力，能夠自己撰寫企劃案，提出社區規劃案後，便可以向政府申請經費進行社區軟硬體的建設，也就是所謂的「計畫導向」、「軟硬兼施」，最後還得自己維護相關設施，最終達到「社區自主」的目標。

花蓮有150多個社區，已經有70個社區曾經參加過水保局花蓮分局舉辦的培根課程，有些社區可能只上過兩階段課程，因為後繼無力無疾而終，有些社區居民非常團結認真，越做越起勁，也做出令人驚豔的成績。

陳武雄在參觀花蓮光復鄉大全社區、馬太鞍社區時，充分感受到居民的熱情與努力，例如大全社區經由培根課程意外發掘到66歲的素人藝術家「邱金鳳」，她雖然小學沒畢業，卻會寫詩和畫畫，這位生活單純的農村婦人，因為參加了農村再生培根課程後，突發奇想決定把5、60年前早期稱為「牛車寮」社區的農村生活情景用「四句聯」、「七句聯」以及畫圖的方式來表達，還花了一年多時間把詩句圖畫畫在社區房舍的許多牆面上，許多外地民眾參觀後，都嘖嘖稱奇！農委會主委陳武雄也非常驚豔，尤其婦人寫作的詩句符合四句聯「全鬥句(押韻)」的音樂性，例如這首描寫50年代的詩句：『以早住草厝ㄟ時，大家攏是散疲疲，草厝住著擱舒適，免吹電風甲冷氣，卡甲牛糞做堆肥，蔗葉牛糞ㄠ作堆，下園雜糧擱會美，卡贏複合一號肥』，貼切又生動的描述出兒時生活簡單淳樸又艱辛的景象，邱金鳳朗誦的起勁，陳武雄聽的開心！

聽完許多古早時代的押韻聯仔，陳武雄盛讚：「這就是很好的本土文學，是別的地方無法模仿的，是在地人的故事情，對早期生活的情感，是最佳的地方史詩，非常寶貴，我們應該把它保存起來，應該由農委會出錢把所有的詩句和圖畫編輯成書籍，永久紀念！」

馬太鞍社區原本是一處荒涼偏僻低漥沼澤溼地社區，卻在居民巧手合作，以及水保局花蓮分局積極協助綠美化工程後，已經成為花蓮非常著名的明星社區，平日假日遊人如織，包括馬英九總統、陳武雄主委等許多政府官員都參觀過這處有著多樣水生植物、水鴨、水鳥、魚兒、荷花、棧道、豐富原住民文化的美麗社區。

水保志工朱進郎表示：「現在馬太鞍社區已經成為93處戶外教學的體驗區，學生還可以栽種水柳，我們還有許多草棚、木棧道讓大家輕鬆駐足。」

參觀的過程中，陳武雄被一塊寫著「水同木」的燒陶解說牌所吸引，仔細探尋下，發現原來是社區陶藝作家郭靜怡小姐的作品，��武雄認為這才是真正的農村再生的精神所在。：「農村再生需要教育，以前大家都不相信農民可以自己寫計畫，都是叫財團寫的，我說大家不能瞧不起農民，這真的是他們自己想出來的內容，是社區民眾開會或者吵架到三更半夜才凝聚共識，整個過程有他們的情感，有他們的努力，這樣大家就會寶貝自己『再生』的成果！」

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