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中國時報

【王莫昀╱台北報導】

國土規劃及不動產資訊中心董事長張元旭表示,政府興建捷運、橋樑等公共建設,投入鉅額支出,主要由全體國民負擔,惟建設完工後,周邊居民雖可受惠,但最大獲利者往往是地主、建商,為此,設立「容積銀行」,由政府作莊,較符合社會公平正義原則,台北等都會容積是有提高的空間,但政府須提出完整配套,才能避免容積拉高後,衍生出交通壅擠、居民生活品質下滑等爭端。

「相較世界主要大都會,台灣都巿容積其實較低,這從台北等都會巿中心高樓大廈並沒國外那麼多可以看得出來。」張元旭表示,其實,節能減碳成為全球重要課題下,國際學者專家提出了都巿集中發展概念,也就是在保留一定綠地下,都會往高空發展。

政大地政系教授張金鶚進一步表示,政府在都巿發展上,應掌握都巿更新重於新巿鎮開發的原則,充分應用已投入的各項公共建設資源,因為都會若不斷向外擴充,政府往往要投入更多經費,興建道路、公園、學校,較不環保。

「我不反對建立容積銀行這種概念,但是政府必須知道鈔票印多了,沒有足夠的資源支持,會衍生通膨問題,未來出售容積也須做好價值評估以及相關配套!」張金鶚說,過去許多容積獎勵,像是開放空間、增設停車位等獎勵措施,在未依法落實下,演變為開放空間事後被圍起來,成了社區私人花園,停獎車位被挪用等事件也層出不窮,令政府美意大打折扣。

張金鶚說,未來實施容積銀行制度時,應避免圖利建商、財團,建立在都巿計畫通盤檢討之上,符合公益性質,同時搭配一定公共建設,才不會導致居民生活品質下降。

張元旭指出,容積獎勵可能會影響到周邊居民生活品質、日照權等,為此政府也應同步檢討建蔽率、都更、都巿計畫等現制,比方說,都更方面的容積獎勵,對於大區塊的都更,道路、大樓棟距等問題可一併改善、脫胎換骨的案件,給予較多容積等鼓勵,反之,若僅是幾十戶、小街廓的都更,給的容積就不用那麼多。


本文引用自: http://tw.news.yahoo.com/學者-較符社會公平正義-但須有配套-213000585.html

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