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工商時報【本報訊】

馬英九總統連任選舉獲勝至今已近兩個月，選後各界對於馬總統的第二任期給予高度的期待。特別是馬總統獲得人民最大授權，更是從解嚴以來唯一能夠同時掌控黨、政、立法以及兩岸發展的總統，而未來兩年沒有選舉，堪稱是幾十年來罕見的黃金時間，特別有利於重大政策的改革。

然而，美國牛肉開放決策卻在媒體上吵了一個月，到3月5日晚間才由行政院以新聞稿政策宣布有條件開放，不禁令人擔心馬總統「大刀闊斧推動改革」的能量到底能夠維持多久？3月5日之前，我們看到政府的決策，仍然是依循老舊的模式，從召開只有參考層級的學者專家會議開始，表面求全，其實卻製造了政治操弄者模糊議題，將公共政策政治化的機會。過去四年、甚至十二年，台灣的公共政策就是在一次又一次相同的政治化操弄中被犧牲，幾乎喪失理性討論的空間。這次處理瘦肉精美牛政策的模式，差一點就重蹈覆轍。

所幸陳內閣終於拿出肩膀，以具體的限制條件開放美牛進口，承諾將會溝通立法院執政黨團，提出食品衛生法修正案，並且向立法院以及全民說明對經貿、外交層面的全面影響。這個決策展現了行政院應該有的擔當，讓人民看到最高行政機關提出全面評估後的具體政策，了解到所有政策必然在不同的利益與衝突原則下，必須痛苦地取捨，最終則以國家整體最大利益為考量，馬總統以下的官員能夠一肩擔起責任。

我們過去已經多次呼籲，馬總統以下的官員，不論是行政院長、各部會首長，甚或基層公務員，都必須要「有擔當」，政府的政策才可能脫胎換骨，馬總統高喊的黃金十年才不會淪為被歷史嘲笑的口號。

馬總統在選後曾經「要求各部會進行檢討黃金十年政策」，根據選舉期間各方意見以及選後各方建議作整理，務必讓黃金十年在未來完成相當的程度，讓國家真正走向正軌。但是我們必須再次強調，所謂部會的檢討，如果缺乏官員的肩膀，結果仍然是紙上談兵，只說不做。馬總統必須要求執政官員，提出具體的決策牛肉，爭取人民認同，並且勇於承擔政策責任。

在選後已經提出，而且是社會各界都已經睜大眼睛關注的，在經濟部有油電漲價（能源價格合理化），在財政部有稅制改革（課徵富人稅、能源稅等），政策的難度遠比瘦肉精美牛要複雜得多，可以想見未來引發的爭議與衝突一定遠超過牛肉進口政策。但是能源價格與稅制改革才是真正攸關台灣未來的重大改革，才是馬總統所謂「大刀闊斧改革」的真偽驗證。

馬總統早在一個月前的2月3日就已經約見陳內閣成員，經濟部長施顏祥強調水電價格的合理化，已經到了迫在眉睫的關口，台灣電力公司長年經營不善，電價又在政治與選舉考量下被不合理壓低，今年預計將會虧損新台幣1,000億元，而去年底的累計虧損更高達2,179億元。台電這幾年的財務結構已經劇烈惡化，累計虧損吃掉7成的股本，離技術性破產只有一步之遙。

財政部長劉憶如的任務也非常艱鉅，政府財政結構快速惡化是台灣的夢魘，今年中央政府債務餘額突破5.1兆元。從李登輝開始政府養成舉債度日的壞習慣，其後不論是陳水扁或者馬英九，政府舉債有增無減，中央政府債務餘額從1993年的5,000億元，暴增到今天已經突破5兆。但是台灣同期的GDP增長有限，人民實質所得更是原地踏步，快速增長的只有房價與政府債務。

不論改採彈性電費計價結構，或者提出全面的稅制改革方案，都是涉及人民荷包，勢必引發正反兩方劇烈爭議的敏感議題。但是，執政團隊沒有太多的時間，必須抓住總統連任這個黃金窗口，儘速提出解決方案。方案是一定有的，技術問題也一定可以克服，關鍵就在政府官員能不能展現勇於任事的責任心，提出政策，說服人民，爭取國會認同。馬總統剛剛獲得人民的重新任命，應該趁民意還熱騰騰的時候加速推動改革。

人民的眼睛是雪亮的，馬總統的歷史地位，必須建立在銳意改革的基礎上。馬總統在第一任的任期，已經完成勞保年金、政府組織改造、二代健保改革、軍教課稅等重大改革，面對人民期待更高的第二任，執政團隊的改革力度不能縮小，改革速度更要加快，唯有如此才能符合人民的期待。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!