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記者鍾麗華／特稿

從台灣首次爆發禽流感至今八年多，不過，密集發生卻是在國民黨執政的這三年多，也出現對高低病原認定的爭議。在這幾天紀錄片導演李惠仁與防檢局的對質當中，不禁令人懷疑，難道政黨輪替，把高低病原認定的標準也給「輪替」掉了？

二○○三年底、二○○四年初，在彰化、屏東等八縣、二十四個養雞場檢出H5N2病毒，這是我國爆發的首次禽��感，當時沒有專家會議判讀，僅根據實驗室做出的鹼性胺基酸數目、靜脈內接種致病性指數（ＩＶＰＩ），就通報ＯＩＥ（世界動物衛生組織）。科學報告，「一翻兩瞪眼」。

二○○三年公布的「高病原性家禽流行性感冒檢驗方法」，也明文規定：「病原性的鑑定係以檢測雞隻靜脈內接種致病性指數為『黃金準則』。」

不過，從二○○八年底的高雄路竹禽流感起，判讀禽流感高低病原根據的不是實驗室報告，而是「專家會議」，專家出現爭論、無法做結論時，由農委會防檢局做出「行政決定」。

不僅如此，農委會還堅持要看現場死亡率。但禽流感在台灣發生好幾年，雞場雞隻早已有抗體，死亡率當然不高，加上台灣疫情多發生在蛋雞場，蛋雞飼養在雞籠裡，傳染率並不高。

翻開ＯＩＥ對高病原性禽流感定義，就是要看ＩＶＰＩ，即使在ＩＶＰＩ小於一．二時，還要進一步檢定其基因序列 ，如果與任何高病原病毒的基因序列「類似」，也應判定為高病原。

明明已有ＯＩＥ的國際規範，但農委會這三年多來，卻「從寬認定」疫情，還搬出美、澳標準想杜悠悠之口。但李惠仁鍥而不捨，寫信給ＯＩＥ的參考實驗室，實驗室明白回覆：「高低病原判定不看現場死亡率。」他還細讀美、澳標準也明白指要吻合ＯＩＥ規範，農委會卻斷章取義。

二○○八年前，台灣僅爆發一次集中、大規模低病原的H5N2禽流感；政黨輪替不到四年，包括這次的彰化芳苑與台南六甲禽流感，已陸續出現十一起禽流感。如果當初能在第一時間誠實面對，積極防疫，而不是「用一個謊言掩飾另一個謊言」，也不會導致今日病毒演變成「台灣本土種」，疫情一發不可收拾。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!