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中國時報【仇佩芬、李明賢、管婺媛╱專訪】

為符合「多所得者多繳稅」的社會期待，是否針對證券交易所得等資本利得課稅，再度引發社會討論。行政院長陳冲昨天表示，證券交易所得是否課稅、如何課稅，考量的首要前提是不影響市場流動性，其次是符合公平正義原則；未來研議時將不排除任何方案，從目前的完全不課徵到全面課徵，以及介於其中的不同可能性，都會列入討論範圍。

馬英九總統揭示「所得高者應多繳稅」的稅改大方向，引起社會關注政府是否考慮就證券交易所得等資本利得課稅。陳冲昨天接受本報系專訪時特別澄清，本月初馬英九約談財政部長劉憶如時，確實未談及資本利得稅一事。但陳冲也強調，當時未談，並不表示此事根本不談，財政部邀請學者專家討論稅改方案時，不會限定哪些議題不能討論。

陳冲指出，在討論證券交易所得課稅議題時，若他是學者專家，立刻可以舉出五種甚至更多的課稅方案，意即其實有很多不同方案可以考慮，因此應該要將不同方案一一列出，由學者專家充分討論，並獲得社會共識。

陳冲說，是否針對證券交易所得課稅，社會辯論已久；包括修改所得基本稅額條例的方式復徵證所稅，也是社會上的討論方案之一。他更進一步舉例說，即使要採取修改所得基本稅額條例的方式，也可以有不同組合和變化，例如拿掉「未上市上櫃」的規定、調高六百萬上限、是否併入所得總額，以及是否計入前��年虧損等選項，都應該充分討論。

陳冲認為，在未來的討論過程中，從維持現狀的完全不課徵，到全面課徵甚至調高稅率，以及兩個極端之間的多種組合和選項，都可以涵蓋在討論範圍內。

至於檢討證券交易所得是否徵稅，能否符合民間對公平正義原則的期待？陳冲認為，證券交易所得課稅的目的，與奢侈稅並不相同；奢侈稅的目的在遏止短期房地產投機交易，課不到稅才達到此制度目的，但證券交易所得課稅卻不應造成此一結果。

陳冲強調，檢討證券交易所得等資本利得課稅，首要前提是不影響市場流動性，其次是符合公平正義原則，所得稅法的基本原則就是符合社會上「所得高者繳稅多」的期待；廿五年前證所稅停徵有其背景，現在若要恢復，就要思考如何將這兩大前提納入，並且經過社會充分討論。

民國七十七年，政府突然復徵證所稅，導致台股長達十九天無量下跌，也使得證所稅至今依舊停徵，政府也不敢輕言復徵。陳冲表示，當時完全沒有經過公開討論，他當時在銀行工作，聽到消息也十分震驚；此外，當時技術上也不完備，如今在技術面上，已遠較當初有利。

陳冲表示，現在討論證所稅制度，已非心理問題，因為社會可以有充分討論，應從社會層面考量需不需要有此一制度；此舉是否能實現公平正義，可以在形成共識的過程中充分討論；或許也可能在討論過程中發現，課徵此稅太花成本而做出沒有必要復徵的結論。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!