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中國時報【楊毅╱台北報導】

新一屆立法院即將開議，第二任尋求歷史定位的馬英九總統，能否創下我國憲政史上，首位在國會進行國情報告的國家領導人，引發話題。我國《憲法》增修條文與《立法院職權行使法》並未對總統可否接受立委任何形式的「質詢」有具體規定，但無論是總統制國家的美國，或半總統制國家法國的總統，到國會發表國情咨文或演說後，都不需要留下來備詢或答覆。

美國憲法原本僅規定，總統應「不時」到國會報告國情。不過，透過電視的轉播，美國總統發表國情咨文（State of the Union），已從單純政治演說，變成重大政策法案的遊說宣傳，甚至是與國際社會公開對話的方式之一，逐漸演變成美國政壇年度盛事，備受國際社會關注。

例如：二○○三年，前美國總統布希在國情咨文演說中，將伊拉克、伊朗及北韓列為威脅世界和平的「邪惡軸心」；今年初，歐巴馬總統在國情咨文中提出重大稅改政策，都在在牽動國際局勢發展。不過，美國總統發表國情咨文後，即行離席，不須接受質詢或答覆問題。

與台灣憲政體制相似、同為「半總統制」的法國第五共和在二○○八年修改憲法時，也曾討論過法國總統能否到國會演說，並接受國會議員質詢等類似憲政問題。

最後，法國通過憲法第十八修正案規定，總統得至國會兩院聯席大會，發表演說，但不接受任何質詢；演說完畢後，國會也不得要求總統，再做進一步說明。

法國憲法並規定，國會只能等到總統離開後，對總統的演說內容進行辯論。辯論後，也不得進行投票，以維持法國由總理接受國會監督的體制。

至於我國《憲法》增修條文第四條第三項則規定，立法院得於每年集會時，聽取總統國情報告。依《立法院職權行使法》第十五條規定，可再分為立法院經全體立委四分之一以上提議，主動邀請；或總統就其職權相關之國家大政方針，得咨請立法院同意後，至立法院進行國情報告等兩種方式。

此外，立委在總統國情報告完畢後，得就國情報告不明瞭處，提出問題。其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，則由黨團協商決定。立委對國情報告所提問題的發言紀錄，於彙整後送請總統參考。對於總統是否可接受立委質詢，並未有明確規定。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!