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【記者史倩玲台北報導】社會秩序維護法中罰娼不罰嫖條文將於今年11月6日失效，不過，性交易相關新法卻至今尚未出爐。日日春關懷協會執行長鍾君竺指出，目前立院預計將3個版本的草案付黨團協商。由於草案間相差太大，應開放相關人士參與。

民國98年11月6日，大法官做出釋字666號解釋，宣告社會秩序維護法第80條第一項第一款「罰娼不罰嫖」違反憲法平等原則，將於今年11月6日失效，但社維法新法至今卻尚未有朝野共同的共識。

3版本草案 差異過大

目前社會秩序維護法修正草案共有3個版本，行政院會提出的草案將授權地方政府設立性交易專區，專區內嫖、娼都不罰，其他區域則一律開罰；也就是基本開罰，例外不罰。

立委鄭麗文所提出的草案為娼嫖皆不罰，但是由地方政府限定性交易的地點；但為基本不罰，例外開罰。立委黃淑英提出的草案版本則主張罰嫖不罰娼、嚴懲獲利第三者，認為如此才能有效縮減性產業。

由於草案一直沒共識，因此立院決定以行政院版本為主，徑付黨團協商。鍾君竺指出，目前3個草案差異實在太大，徑付黨團協商等於是密室協商，外界根本無法了解協商過程，同時，以少數人決定草案的模式，也相當令外界質疑。

專區不開 等於罰娼

以行政院版的草案來說，雖然授權地方政府設立性交易專區，但全國各縣市幾乎都不買帳，紛紛以影響治安為理由，不贊成設置性專區。因此，行政院版的草案對於性工作者而言，根本是徒具虛文，最後仍會演變為娼嫖皆罰的情況。

立委黃淑英的版本，更是斷了性工作者的生路，比舊法更為嚴苛。鍾君竺指出，所謂的罰嫖不罰娼，最後根本不會罰到政商名流，而是罰到有性需求的鰥寡孤獨。同時，在社維法舊法施行時，雖然罰娼不罰嫖，但底層性工作者仍有一線生路；如果未來演變成罰嫖不罰娼，等於警察隨時可以站在性工作身邊看有沒有客人上門，底層性工作者的客源將完全斷絕，最後仍然等於罰娼。

鍾君竺指出，釋字666號是大法官為了改善底層性工作者處境而做的解釋，如果依照政院版通過事實上一個罰娼又罰嫖的版本，新法恐怕取締的是底層性工作者的客人。鍾君竺表示，許多底層性工作者對行政院版法案都認為政府成為剝削者了，而且還一次剝兩層皮。既傷害性工作者的尊嚴，又傷害性工作者的生計。

罰嫖法案 流鶯受害

鍾君竺更分析，根據罰嫖不罰娼的瑞典經驗可以發現，瑞典警察查緝嫖客的主要目標來源底層流鶯的客人。流鶯人數只佔性工作者總數5％，但卻有50％的嫖客查緝績效是由此管道查獲。一但通過罰嫖的法令，底層性工作者的處境勢必更加艱難。因為嫖客害怕被抓，交易轉向找室內型、更隱密更高檔的性工作者，街頭的性工作者只好削價競爭，日子將更為難過。甚至導致底層性工作者必須壓低勞動條件接客，包括接自己不想接的客人才有辦法維生。

娼嫖都罰 迫害生計

鍾君竺更表示，666號解釋的重點是為了讓底層性工作者不再受非法化的壓迫，並在此基礎上談配套管理，但目前的行政院版卻繼續採取禁娼罰嫖的態度，只開了個讓地方特許的小門，卻刻意對外表示對性工作適度開放。

鍾君竺批評，行政院此舉根本是「摻了塑化劑的果凍」，不僅華而不實，更變相傷害底層性工作者。因此，日日春呼籲行政院應撤回政院版，回歸釋字666號的本意，在刪除社會秩序維護法80條第1項第1款的基礎上，重新擬定管理辦法。

目前日日春支持立委鄭麗文的修法版本，也就是承認性工作的合法性，讓性工作不再被歧視。另外，基本不罰的原則，也讓底層性工作者有生存的空間。

草案協商 太過倉促

距離社維法失效僅不到1個月的時間，鍾君竺表示，3個社維法的草案內容差異實在太大，���果只是用1個月的時間進行協商，實在太過於草率。鍾君竺也質疑，如此倉促的草案協商過程，極有可能只是因為選舉因素。

由於立法院院會將於民國101年1月31日到期，但立院卻決定在民國100年12月中就開始休會，導致大量法案審查過程壓縮，影響立法品質；這表示社維法草案需要更仔細的協商，也更需要外界的聲音。立法院應該讓性工作者、消費者以及目前已有的性產業地區居民參與修法過程。

本篇文章引用自此: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/111007/131/30278.html有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?又或是買太陽能熱水器、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!