【記者呂苡榕台北報導】國光石化撤銷在彰化大城濕地開發計畫,保留住濁水溪口僅存的泥灘地,然而,民間團體呼籲將大城公告為國際級濕地,政府卻遲遲不回應。彰化縣芳苑鄉反污染自救會等團體16日主辦「第二屆養蚵高峰會」,邀請關心人士討論「後國光時代」大城濕地的未來。
濁水溪口多樣的生態系造就中部沿海豐富的漁場,芳苑反污染自救會總幹事林連宗表示,50多年前王功漁獲量大,一趟船出去回來,可以收獲相當3、40萬新台幣的漁獲,比愛國獎券頭獎還高。現在慶祝的王功漁火節,訴說的就是過去夜晚漁船出海,點點漁燈在海上閃爍的景象。
▲彰化環保聯盟等民間團體16日在立法院召開全國養蚵高峰會議,呼籲立法院儘速完成溼地法與海岸法草案,並設置牡蠣養殖保留區。(圖文/黃士航)
國光石化抗爭結束之後,該如何保護這片濕地,恢復以往的生態系,重振當地產業,成為彰化人下一步必須思考的方向。環保團體催促政府趕緊劃為國際級濕地,避免再度遭其他工業開發覬覦。但當地漁民卻憂心,會不會走了國光石化,現在卻得為了劃設保護區發展觀光而把漁民趕走,政府沒有說清楚劃設濕地後的利弊得失,導致地方的意見出現分裂。
劃設濕地 居民憂成搶地
日前營建署到當地召開幾次劃設濕地說明會,但彰化縣芳苑鄉反污染自救會長林濟民表示這些說明會的通知都發到鄉鎮公所,大多居民毫不知情。「有一次在芳苑鄉公所的說明會,連我在內只有5個人,比營建署的人更少。」大部分民眾不了解,什麼是國際級濕地、劃了之後對自己的生活會產生什麼影響。
林連宗表示,政府的說明會讓民眾感覺一旦劃了濕地,限制就會很多,所以民眾當然會不希望劃設濕地。林濟民則強調,營建署應在說明會講清楚,劃設濕地並不會影響民眾權益。
除了使用方式是否受限讓民眾備感憂心,居民也怕將來劃為國際級濕地,會不會進行土地徵收。環球科技大學環境資源管理講師陳泰安表示,過去大鵬灣國家風景區劃設時,政府嫌民眾養蚵「不好看」,以徵收方式將原本的居民趕走,出現許多紛爭,導致整個劃設工作不順利。彰化沿海漁民難免憂心,是否走了國光,卻來了土地徵收。
濕地修法 應納漁民需求
台大生物產業機電工程系教授謝志誠則以台南七股濕地為例,解釋國家風景保護區或國家公園等保護區的劃設,不一定會影響民眾的既有使用方式。謝志誠表示,七股濕地劃設保護區時,便以「共存」概念執行,保障居民對濕地的合理使用,直到現在成為國家公園後,都沒有影響到漁民權益。
而目前正在修訂的「濕地法」中,民間團體也呼籲納入保障「合理使用」條文,保障漁民生計。因修法倉促,環球科技大學環境資源管理系助理教授張子見憂心,沒有和民眾充分溝通的法令,不一定能了解民眾需求並保障權益。
張子見表示,除了濕地法等法案的推動,民間團體可思考推動「糧食安全」以民眾立場為主體的法案,在推動修法過程凝聚民眾意識。張子見強調:「透過立法過程,集結農漁民力量,讓法案背後有真正的政治實力��撐住。」
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