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記者王昶閔、劉慶侯、曾鴻儒、黃敦硯、劉力仁、邱燕玲／專題報導

全都錄、全都露……台灣無所不在的監視器、行車紀錄器，加上可錄影智慧型手機，雖對治安有所幫助，但對人權和隱私權的戕害，卻更讓學者憂心。

根據警政署統計，全台與警方連線的監視器共八萬五千三百六十八支，加上未跟警方連線的私人社區、商店、住宅、停車場，以及行車紀錄器和隨手可錄影的智慧型手機，台灣民眾一旦出門上街，幾乎就無所遁形。

各地政府也樂於以維護治安為名，大量加裝監視器，台中市預計明年花一億二千萬加裝三百五十二支監視器，台北市明年更要加裝到一萬五千支。

警方從八十九年至今，面對「重大竊盜」、「故意殺人」及「重傷害」三種犯罪型態中，「錄影偵破」已成警方最主要辦案方式，其次為「指紋偵破」，再來為「ＤＮＡ鑑定」。

台北市警局預防犯罪科長吳敬田表示，近來偵破的信義區侵入豪宅槍擊案、金金銀樓強盜殺人案、獅子林大樓割頸案等，都是透過街頭監視系統才能掌握案情，緝兇破案。

但是，中正大學教授許華孚和中央警察大學副教授黃慧娟都認為，監視器或許有助於破案，但在犯罪預防上，監視器頂多只能「移轉犯罪」，並不會降低犯罪，因為犯罪行為通常是一種理性選擇，精明的歹徒會轉往監視器數量較少或沒有監視器的區域犯案。

學者︰監視器無法遏止犯罪

新興的行車紀錄器則成警方執法利器，一位民眾曾以行車紀錄器詳細記錄下國道塞車時違規改走路肩的車輛，國道警察據此一口氣開罰五十四部違規車主。但是許華孚提醒，行車紀錄器的問題在於遭人隨意在網路上播出，許多未經仔細查證的小事往往被刻意放大，再配合網友「人肉搜索」、電子媒體濫用，很容易對當事人造成意外的傷害。

台大國發所教授劉靜怡曾撰文質疑，無所不在的監視器，恐侵害憲法賦予人民「表意自由」與「集會結社自由」等基本人權。 許華孚也擔心，監視器管理不夠嚴謹，民間的、私人的監視器，幾乎都未列管，民眾隨時都暴露在各種鏡頭下，幾無隱私可言，這和極權國家有何不同？

律師葉建廷指出，民眾無正當理由密錄私人空間內活動，恐觸犯刑法妨害秘密罪，若任意上傳網路，且內容涉及猥褻，就可能觸犯刑法散播猥褻物品罪，當事人可主張人格權與肖像權遭侵害求償。

民進黨立委翁金珠、林淑芬和黃偉哲都說，監視器畫面一定要符合公共安全或與社會公益有關，才可以適度使用，政府確應做出規範與限制，但亦不宜輕率立法，因為稍一不慎就可能影響到個人的言論自由，最好先由大眾公開討論，甚至可以交由公投決定。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?又或是買太陽能熱水器、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!