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記者林相美/特稿
台北市住商混合,夜店、演唱會、商業活動多,噪音擾人不是新聞,市府引以為傲的1999大方受理民眾投訴,但在噪音管制法種種噪音監測的「標準程序」規範下,實際成效如何;即使市府開罰,對業者的警惕又有多少,令人質疑,相關法規是否跟上時代變化,值得探討。
以華山藝文特區為例,近兩年華山大推文創,幾乎週週有活動,附近居民頻抱怨,週末本可休息,卻常得忍受音樂聲,環保局統計,兩年來稽查華山創意文化園區卅六次,九成以上是民眾檢舉,環保局也坦承「頻率確實偏高」。
然而,即使檢舉頻率偏高,環保局稽查卅六次,但開罰三次,罰款不到���萬元,還分別是不同業者受罰,是否真能發揮警惕效果。
當然,開罰比例低,非指稽查員不盡責,有些情況是民眾較為敏感,而為求謹慎,噪音管制法確實對監測噪音的方法有一套嚴謹的規範,包括監測值必須與背景音量比對,相差三分貝內無法開罰,超標第一次不能開罰,限期十分鐘內未改善才能開罰,諸多規範確保罰單的嚴謹、公平,但若問題依然無解,是否該檢討法令合理性,例如嚴格規範監測點。
以阪急為例,忠孝東路、基隆路的車流量原本就大,背景音量高,只要監測值與背景音量相差無幾,就無法開罰,想解決問題,應積極找到更貼近民眾感受的監測方式。
另外,民眾也應掌握檢舉技巧,光是檢舉噪音,稽查員未必能精確掌握監測點,測老半天也沒超標,民眾不妨留下聯絡方式,或提供自家社區讓稽查員監測,才能得到最精準的結果。
來自: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110327/78/2orof.html
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